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日本首相高市早苗计划下调食品相关消费税，预估每年将令政府财政收入减少 4.4 万亿日元；当下日本借贷成本与债务付息支出正不断走高。 日本国债收益率上行或吸引国内投资者、避免无序抛售债券，但会持续压缩政府财政腾挪空间。 高市早苗押注规模高达 370 万亿日元的公私联合投资计划，能够在利息支出大幅冲击预算之前，推升生产率、经济增速与税收收入。
2026 年 2 月 18 日，日本首相高市早苗于东京首相官邸出席记者发布会
日本首相高市早苗推进食品消费税下调方案。若方案落地，将是该税种自 1989 年开征以来首次下调。
周二，执政党自民党在核心委员会推进相关法案。日经新闻消息显示，高市早苗力争本月获得内阁批准，并在秋季提交国会审议。
高市早苗上周四表态：自 2027 年 4 月起，为期两年将食品消费税由 8% 下调至 1%；同时针对特定群体发放现金补贴，对冲 1% 税率带来的影响。
下调食品消费税，凸显高市早苗经济政策的核心博弈：日本选择当下放弃部分财政收入，寄望消费回暖，叠加一项持续至 2040 财年、总额约 370 万亿日元（折合 2.35 万亿美元）的公私投资计划拉动经济增长。
这项政策预估将减少政府每年 4.4 万亿日元税收，如今已经遭到自民党内人士反对，河野太郎、岩屋毅等前内阁大臣公开提出异议。日经报道称，前首相石破茂中途退出相关政策会议。
安倍内阁时期曾任防卫大臣的河野太郎在 X 平台发文警示：该政策可能动摇市场对日本财政状况的信心、推高利率并促使日元走弱。
2024—2025 年担任外务大臣的岩屋毅同样反对减税，据称他表示：“政策风险极高。一旦市场负面反应加剧，日元将进一步贬值，进口物价随之上涨。”
国际货币基金组织（IMF）也在 2026 年日本国别报告中劝告日方不要下调消费税，称这项政策 “缺乏精准靶向，会侵蚀财政空间、放大财政风险”。
财政隐忧与潜在利好
高市早苗承诺不会依靠赤字国债为本轮刺激政策筹资。日本政府表示将重新梳理各项支出、税收减免、补贴与公共资金，但具体细则寥寥。首相同时明确，减税政策仅实施两年，期满后食品消费税恢复至 8%。
即便如此，日本公共债务规模位居全球前列。IMF 预测，2026 年日本政府债务规模将达到国内生产总值（GDP）的 204%，新增举债将进一步损害财政稳健性。
汇丰环球投资研究亚太利率策略师贾斯汀・亨表示，高市早苗最新经济蓝图实质上确立了扩张性财政基调；政府放弃预算基础财政收支盈余目标，等于放松了财政约束。
亨指出：“资金筹措渠道尚不清晰，继续增发国债仍是大概率情景。” 他同时预警，日本长端国债收益率大概率维持高位。
周二盘中，日本 10 年期国债收益率约 2.85%，逼近数十年高位。
摩乃科斯集团（Monex Group）首席顾问杰斯珀・科尔分析，收益率上行源于高市早苗刺激方案具备较强通胀效应，市场担忧日本央行应对通胀行动滞后。
日本央行持续加息、缩减国债购债规模，或将进一步推升政府利息支出，挤压财政空间。
债务付息支出已经占据日本 2026 财年预算约四分之一。日本财务省在名义增速 3% 的情景测算下，利息支付规模将从 2026 财年 13 万亿日元攀升至 2029 财年 21.6 万亿日元。
政策也存在潜在积极一面：政府推动 370 万亿日元以上投资的目标有望改善财政基本面，收益率上行也可能吸引增量投资者。
科尔称，政府主要负责为项目提供兜底，预计大约 90% 资金由民间承担。若计划成功吸引投资、提升生产率、扩大税基，经济提速能够缓和日本债务压力。
安联投资首席投资组合经理斯特凡・里特纳表示，相比单纯刺激消费的支出政策，市场更容易接纳能够改善生产率、劳动力供给、提振长期增长的举措。
“日本债务问题归根结底是增长问题…… 如果财政支出有效拉动增长与生产率，市场容忍度会更高；倘若仅仅刺激消费，投资者质疑情绪会升温。” 里特纳说道，“市场不会惧怕单一刺激方案，但担忧政府持续出台同类政策。”
另一积极信号在于，走高的收益率有望吸引资金入场。摩根大通私人银行亚洲固收信贷策略主管李约翰表示，长期国债收益率与日本央行 1% 隔夜政策利率之间的利差，或将吸引日本寿险公司等本土买家。
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责任编辑：郭明煜 网上开通股票杠杆
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